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2015年国家公务员考试申论范文:禁烧秸秆。更多国家公务员考试信息请关注
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【背景链接】
2014年6月份进入麦收以来,秸秆禁烧又成为很多基层地区的工作重点。河南许昌市为确保小麦收割后不再发生秸秆焚烧现象,专门下发的“全面禁烧令”规定:对全市出现“把火”的乡镇,处以10万元罚款,并对党政主要负责人予以取消评先资格等处罚。然而,这一许昌史上“严”禁烧令却没有完全档住农田里的“熊熊秸火”。此事引起热议。
【标准表述】
[论述]
“明者因时而变,知者随事而制。”宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线。
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今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。
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[焚烧秸秆的危害]
一是造成严重的大气污染,危害人体健康。焚烧秸秆时,大气中危害刺激性气体会增多。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时,对人的眼睛、鼻子和咽喉等部分刺激较大,轻则造成咳嗽、胸闷、流泪,严重时可能导致支气管炎发生。
二是引发交通事故,影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾,造成空气能见度下降,可见范围降低,直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营,容易引发交通事故,影响人身安全。
三是引发火灾。秸秆焚烧,极易引燃周围的易燃物,导致“火烧连营”,一旦引发麦田大火,往往很难控制,造成经济损失。尤其是在山林附近,后果更是不堪设想。
四是破坏土壤结构,造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分,地表中的微生物被烧死,腐殖质、有机质被矿化,田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡,改变了土壤的物理性状,加重了土壤板结,破坏了地力,加剧了干旱,农作物的生长因而受到影响。
[焚烧秸秆的原因]
一是农业机械存在问题。在一些地区,由于机械收割留茬较高,下一茬作物无法正常耕种。农民不得不将之焚烧。我国生产的收割机因功率不够,以及机械手图省油、怕伤害收割机刀具等原因,致使许多田块留茬高达20公分或者更多。
二是抢农时的需要。麦一收完,必须马上抢种黄豆等下一茬作物。要想不误农时,将秸秆烧掉是省时、省力、省钱的一个做法。
三是农村缺乏青壮年劳动力,无力搬运秸秆。由于大批青壮年进城务工,农忙时仅以妇女、老人为主。他们无力将秸秆打捆搬运离田,只好就地焚烧。
四是农作物秸秆综合利用数量少,渠道不畅。 近年来,各地找到了一些秸秆综合利用的方法,如直接焚烧用于生物质发电,或用于牛羊饲料等。但是难以在短时间内将大量秸秆全部利用。
五是秸秆回收价格偏低,农民不愿意卖秸秆。此外,一些利用生物质发电的企业,在无政府扶持或扶持力度不够情况下,因利润不大、经济效益差而无法维持。
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